La Plenaria de la XXXVI Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADH) concluyó con consensos y avances en la agenda regional de políticas públicas en derechos humanos.

La reunión plenaria de la XXXVI RAADH se realizó el día 6 de noviembre, desarrollada en el marco de la Presidencia Pro Témpore Uruguaya del bloque. Reunió a las principales autoridades y referentes en materia de derechos humanos de los Estados Partes del MERCOSUR, de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y de los Estados Asociados de Bolivia, Chile, Colombia y Ecuador.

Las autoridades abordaron los temas de agenda y los informes de las Comisiones Permanentes de Memoria, Verdad y Justicia; Educación y Cultura en Derechos Humanos; Iniciativa Niñ@Sur; Personas con Discapacidad; Personas LGBTI; Personas Mayores; Discriminación, Racismo y Xenofobia; Género y Derechos Humanos de las Mujeres, y Comunicación en Derechos Humanos, que estuvieron sesionando desde el 20 de octubre.

Cabe señalar que en esta RAADH todas las comisiones trabajaron intensamente en la elaboración de los planes de trabajo con el fin de dar continuidad a compromisos asumidos y fortalecer los procedimientos para el trabajo conjunto, la toma de decisiones y el avance de las políticas públicas regionales. 

En este sentido, la Plenaria aprobó el Protocolo para la realización de videoconferencias y la Propuesta de Recomendaciones para las Agendas y Programas de Trabajo de las Comisiones Permanentes, ambos documentos elaborados por el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos (IPPDH). En este marco, la Plenaria decidió crear un Grupo de Trabajo para conformar el Programa de Trabajo de la RAADH. En la misma línea de fortalecimiento del trabajo conjunto en la región, la Presidencia Pro Témpore presentó la Plataforma Colaborativa para el trabajo de autoridades y puntos focales de la RAADH.

También fueron aprobados por la Plenaria los acuerdos de la Comisión Niñ@Sur, y se celebró la realización de la reunión intergeneracional que contó por primera vez con la presencia de la RedSurca, Red de Crianca y Adolescencia, integrada por niñas, niños y adolescentes de países de la región, que hicieron propuestas a las delegaciones gubernamentales.  En relación con esto, fue aprobada la creación de una comisión de trabajo entre las PPT saliente y entrante con asistencia del Instituto Interamericano del Niño (IIN) de la Organización de Estados Americanos (OEA) para dar seguimiento a las recomendaciones de la RedSurca; y el acuerdo de continuar el diálogo sobre la normativa y los protocolos vigentes en materia migratoria en cada uno de los Estados Parte y Asociados, tomando en cuenta los lineamientos de la Guía Regional del Mercosur para la identificación y atención de necesidades especiales de protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes migrantes, elaborada por el IPPDH.

Cabe destacar que en las distintas comisiones hubo consenso sobre la necesidad de dar difusión y capitalizar los siguientes productos elaborados por el IPPDH: Manual Regional sobre derechos humanos de las personas migrantes (2017); Manual pedagógico sobre el uso del lenguaje inclusivo y no sexista (2018) y el Estudio compilatorio Muerte de mujeres por razones de género: experiencias gubernamentales contra el femicidio/feminicidio en la región (2020).

Por su parte, el IPPDH presentó su informe semestral de actividades destacando la asistencia técnica a la RAADH, y a otras reuniones especializadas del bloque. En ese sentido, se refirió a los documentos de trabajo presentados en la XXXVI RAADH como la Campaña Derecho al cuidado que fue aprobada por la CP de Personas Mayores; la propuesta de estudio para la Compilación de buenas prácticas sobre prevención de violencia de género por medio de programas de educación destinados a hombres agresores con enfoque en género y derechos humanos, y la campaña de Género y Derechos Humanos , adaptada al contexto del Covid-19, su impacto y efectos, que fue aprobada, y el Informe y síntesis de las propuestas de la  IX Consulta Pública sobre Protección de las mujeres contra la violencia y el feminicidio e impacto de la crisis del COVID-19, presentados ante la CP Género y Derechos Humanos de las Mujeres; el Informe de seguimiento del proyecto de compendio regional de buenas prácticas gubernamentales de prevención del acoso escolar y el estudio sobre violencia a niñas, niños y adolescentes y nuevas tecnologías que fue aprobado por la CP de Discriminación, Racismo y Xenofobia. También, la presentación del informe del Seminario Regional MERCOSUR – Comunidad de Países de Lengua Portuguesa: Políticas Públicas para la Promoción y Protección de las Personas con Discapacidad, presentado en la CP de Personas con Discapacidad; y la propuesta técnica del análisis de agendas y programas de trabajo de las Comisiones Permanentes de la RAADH, aprobada en la plenaria. Al mismo tiempo, se refirió a las aprobaciones de documentos presentados con anterioridad por el IPPDH, como el Protocolo para la realización de videoconferencias por la CP de Comunicación en Derechos Humanos; el Estudio compilatorio sobre políticas públicas para la protección de los derechos humanos de las personas mayores en el MERCOSUR en la CP de Personas  Mayores y el proyecto para la elaboración de un Tesauro de términos comunes sobre archivos y fondos documentales vinculados a graves violaciones, en particular el Plan Cóndor  por la CP Memoria, Verdad y Justicia.

Asimismo, hizo referencia a las actividades del Foro de Participación Social y a la situación de la Escuela Internacional de Políticas Públicas en Derechos Humanos. En esa línea, mencionó distintas actividades en materia de capacitación, estudios e investigaciones, comunicación y cultura, y se refirió al Programa de Cooperación Sur-Sur y al Programa de Información y Documentación- Biblioteca Especializada en Políticas Públicas y Derechos Humanos. También, señaló la articulación con otros organismos regionales e internacionales para planificar agendas conjuntas y vislumbrar posibles áreas de cooperación. En términos de administración y recursos humanos, se remarcó que se ha continuado con el seguimiento del proceso de elaboración, consolidación y administración del presupuesto, y el debido registro y control de sus erogaciones; y se hizo referencia a la situación financiera del instituto y de recursos humanos del instituto. En ese sentido, en el punto de agenda sobre la situación actual del IPPDH remarcó que persisten a las restricciones financieras y presupuestarias y agradeció los esfuerzos comunes de los Estados para buscar soluciones y alternativas de recursos para posibilitar el desarrollo del trabajo y el desempeño normal de las atribuciones del Instituto.

En relación con el proceso de construcción del estatuto de ciudadanía regional, los Estados destacaron que el proceso de integración puede contribuir a la promoción y protección de derechos humanos y acordaron en la importancia de promover la inclusión del enfoque de derechos humanos.

Asimismo, en la reunión plenaria fue aprobado un documento sobre niñez migrante, con el fin de promover el enfoque de derechos humanos en la materia.

La Presidencia Pro Témpore también presentó las conclusiones del seminario virtual: “Desafíos que deja la pandemia en Humanos. Proyección post – pandemia”, realizado en el marco de la RAADH el jueves 5 de noviembre. Entre otros temas, en la plenaria también se trató la articulación con otros foros especializados del MERCOSUR y el funcionamiento de sistemas de información asociados a planes y políticas públicas en materia de derechos humanos.

La XXXVI RAADH contó con la participación de organizaciones de la Sociedad Civil que presentaron sus opiniones y aportes sobre la situación de los derechos humanos para consideración de los Estados.

Por las medidas de prevención adoptadas en el contexto de la pandemia del COVID-19, la reunión tuvo modalidad virtual y fue transmitida en vivo por el Canal de YouTube de la secretaría de Derechos Humanos de la Presidencia de la República Oriental del Uruguay. Se encuentra disponible en: https://www.youtube.com/channel/UCnlpE-sGaKvyODac0VFPMfw

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