Concluyó la XXXIX Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos (RAADH), organizada en el marco de la Presidencia Pro Témpore Paraguaya del MERCOSUR, con acuerdos, consensos y compromisos para la articulación de políticas públicas regionales en derechos humanos.

La plenaria de la XXXIX RAADH se desarrolló el 20 de mayo de 2022, y permitió a los Estados intercambiar experiencias en torno al fortalecimiento de la participación de la sociedad civil, la lucha contra el racismo y toda forma de discriminación, y los temas que competen a las nueve Comisiones Permanentes de la RAADH: Memoria, Verdad y Justicia; Iniciativa Niñ@Sur; Educación y Cultura en Derechos Humanos; Discriminación, Racismo y Xenofobia; Personas con Discapacidad; Derechos de las Personas Mayores; LGBTI; Género y Derechos Humanos de las Mujeres; y Comunicación en Derechos Humanos, que desarrollaron sus respectivas reuniones del 9 al 19 de mayo.

Durante la plenaria las autoridades y representantes de las distintas delegaciones reflexionaron sobre la importancia de fortalecer la participación de la sociedad civil en la RAADH. En tal sentido, se aprobó la creación de un Grupo de Trabajo con este objetivo.  

A continuación, se presentaron los resultados de las reuniones de las Comisiones Permanentes en las que se avanzó en el desarrollo y seguimiento de los programas de trabajo. Al respecto, se puede mencionar que, entre otros temas, en la Comisión Iniciativa Niñ@Sur, se aprobó la propuesta del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH) para la realización de una Consulta Pública Regional sobre Cuidados Alternativos.  Asimismo, en la Comisión Permanente de Promoción y Protección de los Derechos de Personas con Discapacidad, se aprobó la Compilación de cuestionarios presentados por los Estados de actualización normativa sobre capacidad jurídica de personas mayores y de personas con discapacidad, documento realizado por el IPPDH por mandato de la Comisión.

En relación con la Comisión Permanente de Derechos de las Personas Mayores, el IPPDH presentó la Exhibición Fotográfica Virtual “Personas Mayores: Derecho al Cuidado” desarrollada por el mandato de la Comisión Permanente de Derechos de Personas Mayores de la RAADH.  En la Comisión Permanente de Comunicación en Derechos Humanos, el IPPDH informó que el Programa regional de formación para funcionarios públicos sobre los principios de derechos humanos aplicables a las tecnologías de la información y comunicación se realizará en el segundo semestre del corriente año.

En la Comisión Permanente de Género y Derechos Humanos de las Mujeres, se aprobó la conformación de un Grupo de Trabajo para la preparación de un borrador de declaración sobre la participación políticas de las mujeres. Asimismo, el IPPDH presentó el libro de cuentos Libres, iguales y felices: Cuentos de jóvenes estudiantes del MERCOSUR por una cultura sin violencia hacia las mujeres, editado por el mandato de la Comisión Permanente Género y Derechos Humanos de las Mujeres de la RAADH, con la compilación de 30 cuentos seleccionados en el marco del Concurso “La educación media por una cultura sin violencia hacia las mujeres”.

En la Comisión Permanente Memoria, Verdad y Justicia se avanzó en el desarrollo de líneas de acción relacionadas con la búsqueda y localización de personas desaparecidas, así como en cuestiones archivísticas, y se propuso al IPPDH el diseño de un sello MERCOSUR de sitios de memoria relacionados con el Plan Cóndor.

En la Comisión Permanente sobre Discriminación, Racismo y Xenofobia, en línea con el programa de trabajo, se avanzó en el intercambio de experiencias para visibilizar la participación de la población afrodescendiente en la elaboración de las políticas públicas de la región, y en los acuerdos sobre la incorporación de la variable étnico racial en los censos nacionales.

En la Comisión Permanente LGBTI se abordó el intercambio para generar acuerdos entre Estados para el reconocimiento de derechos de personas migrantes de diversidad sexual y coordinar respuestas en casos de personas en situación de irregularidad migratoria.

En la Comisión Permanente de Educación en Derechos Humanos en seguimiento al programa de trabajo, entre otros temas, intercambiaron avances en Educación y Cultura en Derechos Humanos en los países de la región.

Por su parte, el Director Ejecutivo del IPPDH, Remo Carlotto, presentó un informe parcial del primer semestre de 2022 de la gestión llevada a cabo por el IPPDH en cumplimiento de sus funciones. Durante su presentación, destacó el retorno progresivo a la presencialidad en 2022, la apertura de la sala de la Biblioteca en la sede del IPPDH, las reuniones presenciales para el diálogo con los Estados Partes, los cursos de la Escuela Internacional de Políticas Públicas en Derechos Humanos, nuevas compilaciones e investigaciones, la realización de una próxima Consulta Pública y el desarrollo de las campañas de comunicación que fueron mandatadas por la RAADH.

Carlotto se refirió a la profundización de las desigualdades que implicó la pandemia del COVID-19 y a la importancia de potenciar el diálogo pos pandémico entre los países de la región para intercambiar y compartir experiencias, lecciones aprendidas y desafíos. 

En este marco, Carlotto presentó un resumen ejecutivo de un proyecto para elevar al Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM) relativo a la “Consolidación de la Estructura Institucional para la producción de conocimiento y acceso a la información aplicados a las Políticas Públicas en Derechos Humanos implementadas en el MERCOSUR en contexto críticos y de emergencia”. Este proyecto buscará relevar, sistematizar, gestionar y compartir el conocimiento adquirido en estos dos últimos años signados por un contexto de emergencia sanitaria. Es un mandato al IPPDH iniciar el diseño y gestión técnica del proyecto. La Plenaria de la RAADH brindó su apoyo al proyecto.

Finalmente, las delegaciones trabajaron en el Programa de Trabajo de RAADH.

La XXXIX RAADH contó con participación de las organizaciones de la sociedad civil en las reuniones de las Comisiones Permanentes y en la Plenaria, para hacer sus presentaciones.

La RAADH es un espacio de coordinación intergubernamental sobre políticas públicas de derechos humanos que se reúne en forma ordinaria una vez por semestre por iniciativa del Estado que ejerce la Presidencia Pro Témpore del MERCOSUR. Participan las principales autoridades de ministerios y secretarías de Derechos Humanos de los Estados Partes y Asociados del bloque, y titulares de las direcciones de Derechos Humanos de las cancillerías.  Esta instancia funciona como un órgano especializado dependiente del Consejo del Mercado Común, cuyo seguimiento es realizado por el Foro de Consulta y Concertación Política del MERCOSUR para el análisis y definición de políticas públicas en materia de derechos humanos. La RAADH cuenta con la asistencia técnica del IPPDH.