La  28° Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos (RAADH) del MERCOSUR  se llevó a cabo en Montevideo, del 24 al 27 de mayo de 2016. En la ocasión una nutrida agenda estratégica en materia de derechos humanos convocó a las autoridades de las instituciones involucradas en la temática, de los Estados Parte y Asociados del bloque. La XXVIII reunión de la RAADH se caracterizó también por una importante participación de la sociedad civil y organismos internacionales con propuestas que hacen al ámbito de las políticas públicas en derechos humanos.

La agenda del plenario incluyó, la propuesta de funcionamiento de la RAADH que deberá ser estudiada por un grupo especial. La aprobación de proyectos de las comisiones permanentes y grupos de trabajo de esta instancia; presentación del informe de actividades por parte del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos (IPPDH)  del MERCOSUR y de la propuesta metodológica del Sistema Regional de Indicadores de Derechos Humanos . Así mismo, contempló un espacio de diálogo con Grupo de Alto Nivel en Cooperación y Coordinación  de Derechos Humanos de UNASUR y el  intercambio en perspectiva a la inclusión de la temática Empresa y Derechos Humanos en la RAADH y la articulación con otros ámbitos.

Sistema de indicadores del MERCOSUR

Durante la reunión, los representantes de los Estados debatieron la agenda estratégica en materia de derechos humanos del bloque. En dicha agenda estuvo incluida la propuesta metodológica para el Sistema de indicadores del MERCOSUR Derechos Humanos. Alcances y repercusiones a nivel nacional, cuya elaboración y presentación estuvo a cargo del IPPDH y fue aprobada por el plenario de la RAADH.

Informe de gestión del IPPDH

En la ocasión presentó su informe de gestión semestral  que incluye acciones y actividades, mandatadas por el MERCOSUR Derechos Humanos, así como los avances del Proyecto de Cooperación Humanitaria y la publicación del  Sistema de Información sobre Institucionalidad en Derechos Humanos del MERCOSUR. También presentó una serie de propuestas de convenio de cooperación con organismos e instituciones de la región, los cuales fueron aprobados por el plenario y elevados a consideración del Grupo Mercado Común (GMC). El IPPDH también informó que fue presentado el Proyecto IPPDH-FOCEM II Fortalecimiento de Capacidades Institucionales para la Gestión de Políticas Públicas en Derechos Humanos en el MERCOSUR y que se encuentra en proceso de aprobación ante las instancias pertinentes del MERCOSUR.

Revisión del Plan Estratégico de Acción Social

Otra de las decisiones asumidas por esta instancia del MERCOSUR Derechos Humanos  es la participación en la actualización del Plan Estratégico de Acción Social (PEAS),  con el apoyo técnico del IPPDH en conjunto con el Instituto Social del MERCOSUR (ISM).  En este punto, ambas instituciones están elaborando la propuesta del marco conceptual del PEAS que será aprobado en la próxima reunión de la Comisión de Coordinación de Ministros de Asuntos Sociales.

Reuniones de comisiones y grupos de trabajo

Días previos a la reunión plenaria, se reunieron también,  las Comisiones Permanentes y Grupos de Trabajo: Memoria, Verdad y Justicia; Iniciativa Niñ@sur; Educación y Cultura en Derechos Humanos; Discriminación, Racismo y Xenofobia; Personas con Discapacidad; Adultos Mayores; Lesbianas, Gays, Trans y Bisexuales (LGTB). Asimismo, cuenta con dos Grupos de Trabajo (GT): Género y Derechos Humanos de las Mujeres, y Comunicación en Derechos Humanos.

El IPPDH recibió también varios mandatos de las comisiones y grupos de trabajo varios mandatos relacionados con la producción de investigación y documentos de trabajo así como el diseño y apoyo en la implementación de campañas de sensibilización e información.

Compromiso ante situación de la CIDH

Cabe destacar que, la RAADH  consensuó destacar (en el párrafo 13.3 del acta de la XXVIII reunión) cuanto sigue:

“La RAADDHH toma conocimiento de la situación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) respecto a su actual situación financiera, reconociendo el rol que cumplen los órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) en la promoción y protección de los derechos humanos en el continente americano. En tal sentido, los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR, se comprometen a analizar el tema y discutir los posibles cursos de acción en la Organización de los Estados Americanos (OEA) y otras instancias competentes, a efectos de facilitar su adecuado funcionamiento”.

Otras actividades en el marco de la RAADH

El día 26 de mayo , la PPTU conjuntamente con el IPPDH realizó la presentación del libro “A 40 años del Cóndor” que fuera elaborado en el 2015 por el Instituto por mandato de la RAADH. Así mismo, el 23 y 24 de mayo se desarrolló el seminario sobre violencia contra niños, niñas y adolescentes.

La RAADH es un espacio de coordinación intergubernamental sobre políticas públicas de derechos humanos, que reúne semestralmente a las principales autoridades de las instituciones competentes en la materia, de los Estados Partes y Asociados del bloque. Esta instancia funciona como un órgano especializado dependiente del Consejo del Mercado Común, cuyo seguimiento es realizado por el Foro de Consulta y Concertación Política, para el análisis y definición de políticas públicas en materia de derechos humanos.

Participan de la RAADH ministros y secretarios de derechos humanos e instituciones homólogas de los países miembros y asociados del MERCOSUR,  y los titulares de las direcciones de derechos humanos de las Cancillerías. Esta instancia se reúne en forma ordinaria una vez por semestre en el país, cuyo Estado ejerce la Presidencia Pro Témpore del MERCOSUR.