La Plenaria “Felipe Michelini” de la XXXV Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos del MERCOSUR (RAADH), celebrada el 5 de junio de 2020 en el marco de la Presidencia Pro Témpore de Paraguay (PPTP), aprobó la Declaración de Asunción sobre Promoción y Protección de los Derechos Humanos en Situación de Pandemia COVID-19.

Dadas las medidas impuestas ante la emergencia sanitaria, la XXXV RAADH fue realizada en modalidad virtual. Las delegaciones congratularon especialmente a la PPTP por el compromiso y esfuerzo de llevar a cabo con éxito todas las reuniones previas y la Plenaria en un contexto tan desafiante. Participaron en la reunión las delegaciones de los Estados Partes y de Estados Asociados al MERCOSUR, el IPPDH y organizaciones de la sociedad civil.

Durante la sesión, los Estados expusieron las medidas adoptadas frente a la emergencia ocasionada por el COVID-19 y destacaron la importancia de reforzar la cooperación internacional y el intercambio de experiencias para mitigar los efectos y desafíos de la pandemia.

En el marco de la situación causada por el COVID-19, que afecta a todos los países del MERCOSUR y del mundo, los Estados aprobaron la Declaración, reconociendo que la democracia, el desarrollo, el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales se refuerzan mutuamente, así como la consagrada universalidad, indivisibilidad e interdependencia de todos los derechos humanos.  

Teniendo en cuenta el impacto negativo del COVID-19 sobre el pleno goce de los derechos humanos, el texto refiere especialmente a grupos en situación de vulnerabilidad, entre otros, las personas sin hogar o en situación de calle, las que viven en pobreza y pobreza extrema, las personas mayores, los niños, niñas y adolescentes, las mujeres, las personas LGTBI, las personas migrantes, repatriadas, refugiadas y desplazadas, las personas con discapacidad, los pueblos indígenas, la población afrodescendiente, las personas privadas de libertad. La Declaración será elevada al Foro de Consulta y Concertación Política (FCCP) y luego al Grupo del Mercado Común (GMC).

La XXXV RAADH comenzó a sesionar el 20 de mayo con las reuniones de las comisiones permanentes que tuvieron como eje central la promoción y protección de los derechos humanos en el contexto del COVID-19. En la reunión plenaria, la PPTP presentó los respectivos informes de las nueve comisiones permanentes.

En esta oportunidad, la Reunión Plenaria llevó el nombre del jurista uruguayo recientemente fallecido, “Felipe Michelini”. La PPTP realizó un especial destaque a su vida y trayectoria. Por la delegación de Uruguay, Matilde Rodríguez Larreta, directora de la Secretaría de Derechos Humanos para el Pasado Reciente de la República Oriental del Uruguay, recordó la figura de Felipe Michelini. Entre sus múltiples facetas, enfatizó su especial calidad humana y su rol protagónico en el fortalecimiento de los derechos humanos en su país y en la región. El Dr. Michelini ejercía la presidencia de la Comisión Administradora del Río de la Plata y del Fondo Fiduciario en Beneficio de las Víctimas de la Corte Penal Internacional, entre múltiples funciones que cumplió a nivel nacional, regional y global.

Al momento de la presentación del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH), también la Secretaria Ejecutiva, Ariela Peralta, rindió homenaje a Felipe Michelini, a quien recordó como un tenaz luchador de todas las horas por una democracia vigorosa, que tuvo una activa participación en la vida de la Institución.

Posteriormente, la Secretaria Ejecutiva, presentó una síntesis de informe sobre el trabajo del Instituto. Se refirió a cada uno de los mandatos otorgados por la RAADH, y destacó la IX Consulta Pública del IPPDH que tuvo lugar el 3 de junio, en la que se presentó la publicación Muerte de mujeres por razones de género: experiencias gubernamentales contra el femicidio/feminicidio en la región. En relación con el contexto actual, enfatizó el valor de los derechos humanos como guía indispensable para las respuestas a los nuevos desafíos, así como la necesaria cooperación entre los Estados y el papel indispensable del multilateralismo entre los países del bloque. La PPTP reconoció especialmente el apoyo y la asistencia del IPPDH. La Secretaria Ejecutiva reconoció especialmente el apoyo de la PPTP y de los demás Estados al IPPDH. Las delegaciones dieron la bienvenida a la Secretaria Ejecutiva del IPPDH, reconociendo el valioso trabajo del IPPDH.  

Al cierre de la Plenaria, en las instancias de la XXXV RAADH participaron más de 150 organizaciones de la sociedad civil, las que realizaron aportes e hicieron llegar comentarios sobre los temas abordados.

La RAADH es un espacio de coordinación intergubernamental sobre políticas públicas de derechos humanos, que reúne a las principales autoridades de las instituciones competentes en la materia de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR. Es una instancia especializada, dependiente del Consejo del Mercado Común (CMC), que está integrada por los y las titulares de los Ministerios, Secretarías, Direcciones o áreas gubernamentales con principal competencia en materia de derechos humanos y por los y las titulares de las direcciones de derechos humanos o equivalentes de las Cancillerías de los Estados Partes y Asociados.  La RAADH sesiona, semestralmente, bajo cada presidencia pro témpore, y cuenta con la participación y el apoyo técnico del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDH).